電子商務(wù)制度完善正在加速

  
過去幾年，我們看到太多互聯(lián)網(wǎng)公司之間的戰(zhàn)爭，各方依據(jù)實(shí)力獨(dú)霸一方勢力范圍，更多考量商業(yè)利益而非用戶體驗(yàn)。這是典型的新興市場的狀態(tài)，缺少監(jiān)管制度約束的狂飆突進(jìn)。如果說中國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)則和秩序還沒完全建立起來的話，那么至少目前已到了要建立這一切的時(shí)候了，而這將首先發(fā)生在電子商務(wù)領(lǐng)域。  
事實(shí)上從2014上半年開始，整治電子商務(wù)并完善監(jiān)管制度的大趨勢已經(jīng)形成。6月19日國家工商總局發(fā)布《關(guān)于開展2014紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，從7月11日起用5個(gè)月時(shí)間開展專項(xiàng)行動(dòng)，打擊通過互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣商品、侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，關(guān)閉一批違法違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)站，恰好持續(xù)到雙12結(jié)束之后。  
在這一行動(dòng)中，電子商務(wù)暴露出來的問題觸目驚心，其中最突出的就是假貨和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的大量涌現(xiàn)，幾乎所有中大型以上電商平臺均有問題發(fā)生。在紅盾網(wǎng)劍行動(dòng)開展半個(gè)月后，聚美優(yōu)品、京東商城、亞馬遜、1號店等平臺的售假行為就被媒體曝光。  
雙11之前，總局聯(lián)合中消協(xié)約談了10家國內(nèi)主要電商，但在雙11之后的抽檢中，天貓及蘇寧等6家電商平臺上卻又被查出假貨及有質(zhì)量問題的商品。一些原本被普遍認(rèn)為不太可能出售假貨的平臺如京東商城和蘇寧，也不幸牽涉其中。在媒體評論中，則眾口一詞將原因歸咎于第三方平臺的監(jiān)管上去。但愿“第三方”有能力背負(fù)這所有的罪過。  
有些人認(rèn)為，紅盾網(wǎng)劍行動(dòng)只是一個(gè)運(yùn)動(dòng)，過去了就沒事了。但從工商總局約談電商的頻率來看，這次整治行動(dòng)卻又不那么簡單，其矛頭絕不僅僅是針對假貨和侵權(quán)行為，更像是要對市場進(jìn)行強(qiáng)力規(guī)范的前奏。一般來說，判斷一個(gè)整治行動(dòng)是不是運(yùn)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，就是在整治的同時(shí)是否有規(guī)范和規(guī)則跟上，這一次是有的，且針對范圍更廣。  
2014年3月新消法出臺，7月總局就對10家電商進(jìn)行過約談，促其遵守新消法，保障消費(fèi)者的反悔權(quán)，貫徹落實(shí)七天無理由退貨的條款。時(shí)至今日，仍有一些平臺在對此條款虛與委蛇，敷衍應(yīng)付。但重要的是，一個(gè)規(guī)則的框架搭起來了，現(xiàn)在是電商的適應(yīng)期，制度的強(qiáng)化落實(shí)相信也為時(shí)不遠(yuǎn)，在框架下，鉆空子敷衍了事并非長久之計(jì)。  
在雙11之前對10家電商的約談中，總局特別強(qiáng)調(diào)了“先漲價(jià)后降價(jià)“以及虛假促銷等現(xiàn)象，并禁止虛構(gòu)成交量和成交額。對于這些在電商中普遍存在的問題，目前并無有效的監(jiān)管手段加以禁止，但意義在于這個(gè)問題已被提上議事日程，這無疑給那些嚴(yán)重依賴這些不法手段實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益的電商平臺敲響了警鐘。  
2015年1月，商務(wù)部下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定（試行）》，規(guī)定電商平臺在更改規(guī)則之前，需備案并公示，廣泛征求各方意見。對違反規(guī)定的電商平臺，除警告外還要對社會進(jìn)行公示。長久以來，電商的規(guī)則制定都是自行其是，一家一個(gè)規(guī)矩且視情況隨意更改，公平性難以保障，甚至為此還鬧出過群體性事件。商務(wù)部出臺的這個(gè)規(guī)定，意在限制第三方平臺隨意解釋規(guī)則的過大權(quán)力，進(jìn)一步保障商家的利益，維持市場公平。  
通過上述一系列政策的出臺，可以想見監(jiān)管部門是能意識到電子商務(wù)存在的諸多問題的，假貨和侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、虛假營銷、侵害消費(fèi)者權(quán)益、刷單、隨意更改規(guī)則等。每一個(gè)規(guī)定的出臺，都有相當(dāng)?shù)尼槍π?，又能給經(jīng)營者留出調(diào)整的緩沖期。事實(shí)上在行業(yè)發(fā)展這個(gè)角度上，最好的規(guī)則不是令行禁止，而是構(gòu)建促其向良性轉(zhuǎn)變的機(jī)制。  
中國電子商務(wù)發(fā)展至今，已在國民經(jīng)濟(jì)生活中占有重要地位，繼續(xù)任其不受規(guī)則約束地野蠻生長已不合時(shí)宜。消費(fèi)者為網(wǎng)購付出的是真金白銀，與在線下購買商品的消費(fèi)者并無區(qū)別，而消費(fèi)又是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)活躍的因子。對消費(fèi)者的保護(hù)，假貨和侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象的整治、對經(jīng)營者的管理和保護(hù)，都會成為今后一段時(shí)間監(jiān)管方工作的重點(diǎn)。  
電子商務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷提高，是制度及規(guī)范建設(shè)駛?cè)肟燔嚨赖拇蟊尘啊Ｔ谝粋€(gè)快速發(fā)展的行業(yè)中，一味地以放松管制標(biāo)準(zhǔn)換取行業(yè)發(fā)展，最終會對這個(gè)行業(yè)有所損害。電子商務(wù)是中國少數(shù)幾個(gè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，要想鞏固優(yōu)勢，將市場做得更大，一個(gè)健康積極的行業(yè)環(huán)境是必須要有的，而規(guī)則和制度則是達(dá)成這一目標(biāo)的有力保障。


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