大事件：微軟中國(guó)遭工商總局調(diào)查因有人舉報(bào)

　一向善于與中國(guó)政府部門打交道的微軟，可能正面臨一場(chǎng)反壟斷風(fēng)暴。


　　7月28日上午，微軟員工李明(化名)在一周的第一天像往常一樣走進(jìn)了微軟在北京的辦公室。但他立刻感受到了氣氛有所不對(duì)。因?yàn)榇┲鴩?guó)家工商總局制服的人正在微軟辦公室內(nèi)查封資料，并且向微軟員工們進(jìn)行問(wèn)話。


　　實(shí)際上，李明沒(méi)有想到的是，不只是在北京，微軟在上海、廣州、成都的辦公室?guī)缀跻苍谕粫r(shí)刻，有大量工商總局的人進(jìn)入，進(jìn)行同樣的工作。


　　很快，微軟中國(guó)四地分公司遭到工商總局調(diào)查的消息便在網(wǎng)上傳開(kāi)了，并且得到了微軟官方的證實(shí)。一時(shí)間，媒體的聚焦點(diǎn)都轉(zhuǎn)向了微軟。


　　28日晚間，微軟中國(guó)內(nèi)部人士向新浪科技證實(shí)，國(guó)家工商總局突然調(diào)查微軟北京、上海等四地分公司辦公室，是因?yàn)橛腥讼蚬ど炭偩滞对V微軟違反了國(guó)內(nèi)《反壟斷法》。


　　該內(nèi)部人士表示，微軟并不清楚投訴者是誰(shuí)，也不清楚被投訴的具體原因。不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，微軟強(qiáng)行讓XP系統(tǒng)退役，可能觸犯了《反壟斷法》，從而引發(fā)了反壟斷調(diào)查。


　　遭調(diào)查因有人舉報(bào)


　　國(guó)家工商總局相關(guān)人員昨天上午突訪微軟中國(guó)位于北京、上海、廣州、成都四地的辦公室，并就一些事情對(duì)微軟部分員工展開(kāi)問(wèn)詢。


　　據(jù)微軟中國(guó)內(nèi)部了解此事的人士透露，國(guó)家工商總局工作人員進(jìn)入微軟北京辦公室后，告知微軟員工，因有人投訴微軟涉嫌違反反壟斷法，該局才進(jìn)行突然調(diào)查。


　　上述微軟內(nèi)部人士透露，國(guó)家工商總局工作人員并未透露更多信息，未說(shuō)明投訴者是誰(shuí)，也未明確指出微軟公司存在哪些違規(guī)行為。


　　據(jù)透露，微軟中國(guó)法務(wù)部員工與國(guó)家工商總局員工進(jìn)行了交涉，公司運(yùn)營(yíng)暫未受到影響。


　　雖然并不了解被查原因，微軟中國(guó)還是在一份簡(jiǎn)短的聲明中表示：“我們會(huì)積極配合政府部門的調(diào)查，并回答相關(guān)問(wèn)題。”


　　國(guó)家工商總局暫時(shí)未對(duì)此事進(jìn)行公開(kāi)表態(tài)。一家PC企業(yè)的高管在接受新浪科技詢問(wèn)時(shí)也表示并不了解事情原委。


　　或與XP退役有關(guān)


　　據(jù)了解反壟斷調(diào)查流程的人士表示，國(guó)家工商總局目前可能處于調(diào)查取證階段，對(duì)于可能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由于并不能下定論，因此也不便直接告知微軟公司。


　　目前，國(guó)內(nèi)有3個(gè)政府部門負(fù)責(zé)管理與反壟斷相關(guān)的事情，其中國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與價(jià)格壟斷相關(guān)的問(wèn)題;工商總局負(fù)責(zé)除了價(jià)格以外的壟斷問(wèn)題，主要是管理與企業(yè)濫用市場(chǎng)地位相關(guān)的壟斷問(wèn)題;而商務(wù)部則負(fù)責(zé)企業(yè)并購(gòu)中可能出現(xiàn)的壟斷問(wèn)題。


　　由于本次微軟是遭到國(guó)家工商總局調(diào)查，業(yè)內(nèi)人士判斷，微軟很可能是遭到“存在濫用市場(chǎng)地位”的相關(guān)壟斷指控。


　　法律界人士表示，以“濫用市場(chǎng)支配地位”為名進(jìn)行調(diào)查，需要搜集大量的證據(jù)，針對(duì)微軟的反壟斷調(diào)查可能會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。


　　根據(jù)微軟的業(yè)務(wù)線來(lái)看，微軟只有在PC操作系統(tǒng)上具備非常大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，占據(jù)約90%的市場(chǎng)份額。這項(xiàng)業(yè)務(wù)很可能就是該公司遭到反壟斷投訴的根源。


　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，微軟遭到反壟斷調(diào)查很可能與該公司停止對(duì)XP系統(tǒng)支持工作有關(guān)。今年4月，微軟宣布不再為XP操作系統(tǒng)提供技術(shù)支持，包括系統(tǒng)更新和安全補(bǔ)丁，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)近2億臺(tái)電腦面臨安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)就有專家在接受央視采訪時(shí)指出，微軟此舉是濫用市場(chǎng)支配地位的霸王行為，違反了《反壟斷法》的規(guī)定。


　　需要強(qiáng)調(diào)的是，目前這一切還僅限于猜測(cè)，微軟最終是否違反《反壟斷法》的規(guī)定，仍有待政府部門給出定論。


　　或沖擊在華業(yè)績(jī)


　　微軟是最新一家遭遇反壟斷調(diào)查的外資企業(yè)。此前，國(guó)家發(fā)改委曾對(duì)高通公司發(fā)起過(guò)反壟斷調(diào)查，并且在近期確定了高通公司的壟斷事實(shí)。更早前，國(guó)家發(fā)改委還對(duì)美國(guó)交互數(shù)字公司(IDC)發(fā)起過(guò)反壟斷調(diào)查，在該公司作出整改后，發(fā)改委才在今年5月宣布中止調(diào)查。


　　由于深陷反壟斷調(diào)查，并且確實(shí)存在問(wèn)題，高通公司日前宣布調(diào)低第三財(cái)季的業(yè)績(jī)預(yù)期。這一度導(dǎo)致該公司股價(jià)大幅下跌近7%，創(chuàng)下兩年來(lái)單日最大跌幅。而調(diào)低業(yè)績(jī)預(yù)期的主要原因就是高通中國(guó)市場(chǎng)的相關(guān)營(yíng)收將出現(xiàn)下降。


　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，微軟公司如果卷入反壟斷調(diào)查，也將會(huì)對(duì)其在華業(yè)績(jī)產(chǎn)生負(fù)面影響。如果公司業(yè)務(wù)處于風(fēng)險(xiǎn)之中，最壞的情況下還可能會(huì)導(dǎo)致微軟美國(guó)總部暫緩對(duì)中國(guó)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步投資。


　　由于一些未指明的原因，微軟最新的Windows 8操作系統(tǒng)一直都未能入選國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目，這對(duì)微軟在中國(guó)的業(yè)績(jī)已經(jīng)造成了負(fù)面影響。而一旦壟斷行為被查實(shí)，微軟中國(guó)可能還將面臨巨額的罰款。


　　微軟從未正式透露過(guò)在中國(guó)的營(yíng)收情況，但在微軟全部總營(yíng)收中的占比非常小則是公認(rèn)的事實(shí)。2011年5月底，時(shí)任微軟CEO鮑爾默曾在一次微軟中國(guó)的員工大會(huì)上透露，當(dāng)年微軟在中國(guó)的營(yíng)收接近20億美元，但仍不及荷蘭。當(dāng)年微軟全年的營(yíng)收達(dá)到625億美元，中國(guó)區(qū)的營(yíng)收占比僅為3.2%。


　　政府關(guān)系急轉(zhuǎn)直下


　　微軟于1992年在北京設(shè)立代表處，1995年成立微軟(中國(guó))有限公司。二十多年來(lái)，微軟在中國(guó)的規(guī)模不斷壯大，全職員工超過(guò)3000人。與其他外資企業(yè)相比，微軟一直以來(lái)都顯得很擅長(zhǎng)與政府部門搞好關(guān)系。至少，在比爾-蓋茨時(shí)代，微軟與中國(guó)政府有著非常好的關(guān)系。


　　2002年，微軟成為中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，并與國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)簽署諒解備忘錄，共同開(kāi)展中國(guó)最大軟件對(duì)外合作項(xiàng)目，涉及金額超過(guò)62億元，這是當(dāng)時(shí)中國(guó)在軟件領(lǐng)域最大的一個(gè)對(duì)外合作項(xiàng)目。


　　2003年，微軟與代表中國(guó)政府的中國(guó)信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證中心簽署政府源代碼備案計(jì)劃協(xié)議，允許中國(guó)政府及其指定的備案單位以可控的方式查看微軟Windows的源代碼以及相關(guān)的技術(shù)信息。


　　2006年4月，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見(jiàn)比爾-蓋茨，參觀微軟總部，并在蓋茨家與之共進(jìn)晚餐。這在當(dāng)時(shí)被看作是，微軟與中國(guó)政府關(guān)系非常好的一個(gè)例證。


　　2007年之后，微軟中國(guó)與政府關(guān)系也非常不錯(cuò)，一直要求打擊盜版的微軟也得到工商總局、國(guó)家版權(quán)局等多個(gè)部門的支持。


　　但在2008年，急于打擊盜版之下，微軟直接讓盜版用戶的屏幕不時(shí)出現(xiàn)黑屏?！拔④浐谄潦录庇捎谏婕懊鎻V，引發(fā)了很大的輿論風(fēng)波。當(dāng)時(shí)，國(guó)家版權(quán)局首次提醒微軟，維權(quán)措施不能過(guò)分。


　　隨后幾年內(nèi)，微軟又加大了對(duì)企業(yè)盜版的打擊力度，并支持BSA(商業(yè)軟件聯(lián)盟)每年發(fā)布中國(guó)市場(chǎng)的盜版軟件報(bào)告，這引來(lái)了政府機(jī)構(gòu)的幾分不滿。


　　去年，微軟宣布不再為XP操作系統(tǒng)提供技術(shù)支持，包括系統(tǒng)更新和安全補(bǔ)丁，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)近2億臺(tái)電腦面臨安全風(fēng)險(xiǎn)，其中有相當(dāng)大的比例就是國(guó)有企業(yè)和政府部門。與此同時(shí)，微軟還提高了Windows 8操作系統(tǒng)售價(jià)。這直接引來(lái)了國(guó)家版權(quán)局的不滿。


　　國(guó)家版權(quán)局官員對(duì)微軟提出了要求——結(jié)合中國(guó)發(fā)展實(shí)際制定價(jià)格，并進(jìn)一步規(guī)范銷售行為，改進(jìn)售后服務(wù)，維護(hù)中國(guó)用戶利益，為推進(jìn)軟件正版化提供支持。但微軟并沒(méi)有在中國(guó)市場(chǎng)做出“妥協(xié)”之策，這導(dǎo)致了該公司與政府關(guān)系的進(jìn)一步緊張。


　　在本次反壟斷的大棒落在微軟身上之前，曾經(jīng)有多次市場(chǎng)傳聞?wù)块T將對(duì)微軟發(fā)起反壟斷的調(diào)查，但都沒(méi)成為現(xiàn)實(shí)。但當(dāng)工商總局工作人員7月28日突查微軟中國(guó)在各地的辦公室時(shí)，這次反壟斷調(diào)查的序幕可能就此拉開(kāi)了。


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