周鴻祎在《人民日報》上說了啥？

紅衣教主今天在《人民日報》上發(fā)表署名文章，原標(biāo)題為《周鴻祎：沒有制度創(chuàng)新，“雙創(chuàng)”只能是一句口號》，文章里說了兩件事，一是對股權(quán)眾籌希望能夠減少限制，尤其是法律中關(guān)于股東人數(shù)不能超過200人的限制，第二是員工的期權(quán)稅太重，希望能夠減免，看得出，老周這是希望政府能夠再給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)松松綁。不過周鴻祎是怎么跟《人民日報》搭上的呢？360的GR做的不錯嘛

以下是原文，虎嗅略做刪減，

清障搭臺、化繁為簡、簡政放權(quán)，都是為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造良好制度環(huán)境。目前，我國的公司法、證券法等，存在一些不與時俱進的規(guī)定，這有可能成為“雙創(chuàng)”絆腳繩。比如，對股權(quán)眾籌股東數(shù)量的限制，對期權(quán)收入的個稅征收等。

對眾籌股東數(shù)量應(yīng)減少限制

初創(chuàng)企業(yè)融資難是一個老問題，第一筆資金往往來自父母和親朋好友，銀行不要指望，天使投資也不是那么容易獲得。但有了互聯(lián)網(wǎng)以后，初創(chuàng)企業(yè)可以通過金融平臺，讓很多素不相識的人知道創(chuàng)業(yè)者做的項目，可以從認同者那里融資。如果一萬人愿意投資這個項目，每個人一萬元，風(fēng)險就不大。如果成功，回報率也很高。有了股權(quán)眾籌，普通人都能參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。

我們在開發(fā)360奇酷手機的時候，也有進行股權(quán)眾籌的想法。360公司投資20多億元成立了奇酷手機公司，從中切出一小部分股權(quán)，再限制一定的份額向普通人開放。他們既可以享受奇酷公司未來價值增長所帶來的回報，也可以根據(jù)一定折扣購買奇酷的產(chǎn)品。我們并不缺錢，對我們來說，股權(quán)眾籌是一種用戶策略和營銷策略，這些人購買了奇酷的股權(quán)，他們既是用戶，又是股東，會積極地向我們提出各種產(chǎn)品建議，同時也會熱情地向其他人宣傳產(chǎn)品。對我們來說，這批最鐵桿的用戶非常重要。


但根據(jù)公司法，非上市公司的股東不能超過200人。與公司法相對應(yīng)，我國證券法第十條規(guī)定，向不特定對象發(fā)行證券的，或向特定對象發(fā)行證券累計超過200人的，都算是公開發(fā)行證券。公開發(fā)行證券則必須通過證監(jiān)會或國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)，需要在交易所，遵循一系列規(guī)則去交易。

我理解公司法、證券法這樣規(guī)定是為了防止出現(xiàn)非法集資，一旦集資人跑路，就會成為社會不安定因素。但這樣的規(guī)定過于“一刀切”，與現(xiàn)實發(fā)展和需要有些脫節(jié)。首先，我們都已經(jīng)投資了20多億元，根本不可能跑路。其次，我們對每份投資額都做了限定，即使出現(xiàn)風(fēng)險，也不會導(dǎo)致投資者傾家蕩產(chǎn)。第三，我對自己的公司和產(chǎn)品充滿信心，我甚至愿意以我個人的資產(chǎn)作為擔(dān)保。像這樣的設(shè)計，與非法集資根本不是一個概念。

因此，希望公司法、證券法與時俱進，根據(jù)今天技術(shù)發(fā)展和市場情況，及時修改完善，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新提供更好的制度支持。

對期權(quán)收入征稅應(yīng)給予優(yōu)惠

對員工出售期權(quán)的收入征收高額的個人所得稅，也值得商榷。

像360這樣的互聯(lián)網(wǎng)公司，基本實現(xiàn)了全員持有股票或期權(quán)。我認為他們不是員工，而是公司的合伙人，是創(chuàng)業(yè)者。他們有了股票，有了期權(quán)，有了主人翁意識，就會特別積極地為企業(yè)創(chuàng)造未來?；ヂ?lián)網(wǎng)公司發(fā)展迅速，原因是員工愿意加班，愿意勤奮地工作。如果沒有期權(quán)和股票作為激勵，員工不可能有這樣的自覺性和積極性，這個企業(yè)不可能發(fā)展很快。

初創(chuàng)企業(yè)要發(fā)展，必須要不斷引入高端人才、專業(yè)人才，但這些人才在大公司里拿著豐厚的薪酬，初創(chuàng)企業(yè)根本給不起。這些高端人才降薪加入初創(chuàng)企業(yè)，授予期權(quán)或股票之后，他們將在幾年之內(nèi)忍受這種低收入。


按照現(xiàn)有法律規(guī)定，我國對企業(yè)員工出售期權(quán)所獲得的收入按照個人所得稅來進行征稅。如果這家初創(chuàng)公司發(fā)展到后來上市了，他們賣了期權(quán)賺一部分收入，國家是把期權(quán)收入和員工月工資收入加在一起，征收可能高達45%的個人所得稅。雖然員工一次性出售期權(quán)賺了不少錢，但他或許在前五年甚至十年內(nèi)一直拿著低工資。

另外，企業(yè)授予員工股票和期權(quán)，都是具有限定條件的，就是說一年只能出售一部分，四五年才能出售完。如果公司股價跌了，員工賺不到什么錢，之前長期的較低工資也算是白忍了。因此，希望國家對期權(quán)等遠期激勵收入適當(dāng)給予支持，提供稅收方面的優(yōu)惠政策。

改革開放30多年，出現(xiàn)的幾波紅利都是因為當(dāng)時國家的寬松政策環(huán)境，從1984年開始，中國出現(xiàn)了一個大的創(chuàng)業(yè)潮，出現(xiàn)了像聯(lián)想、華為、萬科這樣的著名企業(yè)，這也是制度改革帶來的紅利。1990年之后，我們這群搞互聯(lián)網(wǎng)的毛頭小伙子敢辭職下海，也是政策對待新生事物采取寬松和支持的態(tài)度。今天互聯(lián)網(wǎng)的繁榮局面，根本上講就是當(dāng)時寬松的制度環(huán)境決定的。

那么，今天的紅利在哪里？我覺得仍然在強烈希望改變自己人生的年輕人身上，所謂軟實力，本質(zhì)上是年輕人的創(chuàng)造力。但能不能真的產(chǎn)生紅利，就看制度環(huán)境，就看行政、法律等方面是如何地引導(dǎo)、激勵、扶持了。


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